坚持做到“三个到位”。

一是组织领导到位。以实现省级双拥模范城“七连冠”力争全国双拥模范城目标，成立由市委主要负责同志任组长，市政府主要负责同志任第一副组长，人大、政协主要负责人，市委、市政府、驻军单位相关分管领导任副组长，68个部门、15支驻军部队组成的双拥工作领导小组，组建工作专班具体负责创建工作，实行军地合署办公，形成了“党委领导、政府统筹、部门协作、各方配合”的工作格局。二是工作措施到位。先后召开市委常委会会议、市政府常务会议、市双拥工作领导小组会议专题研究双拥创建工作。召开了全市争创新一届省级双拥模范城（县）动员会，印发了《邛崃市创建省级双拥模范城工作方案》等文件，将工作任务细化分解到市双拥领导小组成员单位、各镇街。三是资金保障到位。市政府每年预算不低于100万元专项资金，用于支持部队改革建设、走访慰问和双拥办办公经费，为双拥创建各项工作提供了坚强保障。

坚持执行“五个纳入”。

市委、市政府和驻军部队高度重视双拥工作，坚持把双拥工作纳入党委、政府和部队工作的重要日程，纳入全市经济社会发展的总体规划和部队建设规划方案，纳入全市年度综合目标考核，纳入党政军领导班子及领导干部政绩考核体系，纳入财政预算，纳入全民国防教育内容。

认真落实“三项制度”。

一是落实“四项”会议制度。市委每年至少召开1次议军会议、军政座谈会、双拥领导小组全体会议，先后召开双拥专题会20余次，研究支持部队建设推动军地协同发展工作，及时解决双拥工作中遇到的新情况、新问题，协调解决100余项工作。二是落实目标责任考核制度。市委、市政府将双拥工作列入重要议事日程，写入政府工作报告和驻军党委工作报告，并将双拥工作列入部门、镇街考核指标体系，实行绩效考核，考核结果与评优评先挂钩。三是落实督办督查制度。市委市政府督查室和市双拥办先后组成督查组，定期与不定期地督查各镇街、各双拥成员单位和部队双拥创建工作推进情况，通过督查督办，有力推进了全市双拥争创工作深入开展。