自新一届全国双拥模范城创建工作开展以来，全市广大军民继承和发扬拥军优属、拥政爱民光荣传统，在组织保障、宣传教育、军民共建等方面取得了有目共睹的成绩，进一步擦亮了军政军民团结、社会和谐进步的靓丽城市名片，我市成功实现全国双拥模范城“五连冠”。特推出“邛崃市创建全国双拥模范城工作纪实”专题，深入挖掘双拥创建取得的成效，持续巩固发展坚如磐石的军政军民团结，共同续写爱我人民爱我军的时代新篇！

一 构建双拥共建闭环体系

邛崃市始终将政治标准贯穿双拥工作始终，形成了“党委领导、政府统筹、部门协作、各方配合”的工作格局。

一是制度化加强组织领导。成立了由市委、市政府主要领导牵头抓总、分管领导各司其职，市级部门、驻邛部队具体推进的双拥工作体系，同时制定了《双拥工作制度》并实行军地合署办公，68个部门、19支驻地部队共同参与双拥工作，形成了市、镇（街道）、村（社区）和驻地部队共抓共管的工作闭环。

二是目标化压实责任落实。把双拥工作纳入经济社会发展和部队建设规划、年度目标考核、领导班子及领导干部政绩考核，并纳入了市委市政府督查室和市双拥办组成督查组的重点督查工作，对双拥工作和军地议定事项进行督查督办，推进全市双拥争创工作走深走实。

三是清单化推进重点任务。建立了“军地需求”双清单工作机制和制定年度双拥工作要点，以台账式、清单化推进重点工作，召开了议军会议、军政座谈会、双拥领导小组全体会议，每年专题研究双拥工作20余次，推进军地共建事宜100余项，得到驻地部队高度肯定。

二 全面提升全民国防教育质效

邛崃市坚持把红色根脉传承作为涵养市民群众开拓进取、向上向善的城市精神。

一是有效盘活了红色资源。强化对红色遗迹、红军文物的连片保护和统筹展示，突出“重走长征路”等主题开发情景式、体验式课程，高水平建设成都市唯一的红军长征邛崃纪念馆、四川红军长征数字展示馆，打造区域红色教育品牌，为四川省、成都市红色教育提供场景载体。同时探索红色引领绿色发展，结合推进天台山国家AAAAA级旅游景区创建，开展红色旅游和红色场景研学，推进“村集体+特色民宿”发展，培育农村致富带头人18人、基层治理骨干50余人、红色讲解员7人，带动高兴村集体经济收入从2021年0.5万元增加到2024年的64.19万余元。

二是统筹发挥了榜样力量。开辟官媒双拥宣传专栏，举办双拥文体活动、双拥文艺晚会等活动20场次，专题策划“老兵记忆”12期，评选最美拥军人物、最美退役军人、最美军嫂。组织邛崃籍铁道兵烈士黄荣章与亲人“见面”，被四川日报转载报道；以邛崃籍烈士遗属赴新疆马兰烈士陵园寻亲为蓝本，拍摄的《爸爸，我来看您了》专题纪录片，引起社会广泛关注。同步引导退役军人参与基层治理，带领基层发展，选配115名退役军人进入村（社区）“两委”班子，组建退役军人战旗红志愿服务队93支、1300余人，推动宜居宜业和美乡村建设，带领基层群众增收致富。

三是分类打造了双拥文化特色场景。坚持将双拥文化融入公园城市建设和城市有机更新，结合城市“一河两岸”打造，建成双拥文化公园、抗美援朝主题公园、双拥示范街区、双拥文化街、双拥微公园等主题空间，完成了烈士陵园改造提升。引导社会企业参与全民国防教育，推进军事资源与地方资源相融合，引入社会企业投入资金打造集党史军史教育、军事科技普及、军事拓展训练的红色教育基地。

三 全面密切军政军民融洽关系

邛崃市有效构建了上下贯通、军地联动、完善配套、快捷高效的拥军支前工作运行机制，支持部队完成联演联训、战备拉动、跨区机动等各类演训任务。

一是做实战备训练保障。成立重点国防工程指挥部，保障战备项目用地1600余亩，减免新增建设用地指标有偿使用费1.8亿元。动员地方力量，为驻地部队外训拉动、演训演练提供交通、场地保障，解决驻训场地13处。引导市民群众支持部队战备训练，对战训引发的飞机噪音开展国防教育，广大群众表示理解和支持，相关工作得到空军机关高度肯定。

二是抓实机场净空保护。以“刚柔并济”方式推动国防和军事利益共管、共治、共护，协同驻地部队在机场净空区域全力排查安全隐患，开展机场超高建筑整治、打击黑飞、禁养飞鸽，净空搬迁群众134户530人，整治面积2.9万平方米，拆除超高建筑物3处，保障了军用飞机飞行安全，相关做法在全省交流经验。

三是弘扬拥政爱民传统。驻邛部队先后出动100余架次飞机执行国内外抗疫物资运送任务，积极参加“12·18”积石山地震、“9·5”泸定地震抗震救灾，运送救灾物资27.7吨，转移受困群众307人。提供气象预报信息，帮助地方勘察森林火灾，提升防灾减灾反应能力。驻邛部队长期对口帮扶驻地贫困学生和孤儿，开展援建基础设施、产业发展、助学兴教等活动。海军部队结对帮扶火井镇中心小学，被中国人民海军授予“海军爱民学校”，被教育部、中央军委政治工作部认定为中小学国防教育示范学校。

四 全面浓厚尊军崇军良好氛围

邛崃市通过政府主导整合爱国拥军社会力量，创新搭建了政府与社会、个人与组织的联合拥军平台。

一是推动了政府资源支持拥军事业。调动地方党委政府资源，对拥军社会化力量进行支持，在资金扶持、项目申报等公共资源分配中予以倾斜，企业主要负责人在推选“两代表一委员”时，同等条件下优先考虑；签约优待企业商家500余家，提供交通、医疗、金融、消费等优待优惠1300余项。同时，发挥官方媒体在微信公众号、视频号流量优势，采取“老兵探店”等形式对拥军商家、拥军个人进行免费宣传，提升企业的荣誉感和知名度。

二是搭建了就业创业服务平台。开发“退役军人招聘小程序”，采取“线上+线下同步运营、政府部门+人力资源部门+用人单位协调合作”模式，为退役军人提供“订单式”“定向式”“定岗式”培训2000余人（次），举行退役军人专场招聘会13场次，与20家企业签订促进退役军人就业合作协议，推送就业岗位5800余个，实现就业1500余人。同时组建退役军人陪伴制导师制就业服务团队，强化退役军人创业就业培训指导，及时提供择业创业“诊断服务”，培养商业思维，提高创业成功率。

三是优化了退役军人服务体系。推进了村（社区）基层退役军人服务站全覆盖标准化建设，49个村（社区）服务站获评全国站，2个镇（街道）服务中心（站）获评全省样板站。“退役军人最期盼的10件事”开展扎实，对退役军人反映诉求进行梳理分析，分类推进了4000余条有效诉求办理，为军创企业、退役军人个体工商户减免税收488万元，发放“退役军人创业贷”620万元。邛崃退役军人自主创业开办企业262家，建成退役军人就业创业孵化园1个、退役军人就业创业产业园1个。